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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕20號(hào)盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)提升 企業(yè)自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知
各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺(tái)子區(qū)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2017年2月17日
雙臺(tái)子區(qū)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
按照《中共盤(pán)錦市委關(guān)于落實(shí)“四個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》總體要求，以《盤(pán)錦市關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，為盡早讓雙臺(tái)子區(qū)企業(yè)在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
到2019年，完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系，深化政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，構(gòu)建以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把老區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集聚、要素集成、發(fā)展集約的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城。
—自主創(chuàng)新企業(yè)大量涌現(xiàn)。重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，到2019年，全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到60家，培育小巨人企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家以上，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家。
—科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。到2019年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到2.5％，高新技術(shù)企業(yè)、小巨人科技企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)3％，具有創(chuàng)新能力的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60%以上擁有專(zhuān)利，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)150件，每年開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)2項(xiàng)。
—區(qū)域創(chuàng)新體系趨于完善。到2019年，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)研究院達(dá)到4家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別建立10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。全區(qū)建成3家眾創(chuàng)空間，2家科技企業(yè)孵化器。
—自主創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。到2019年，培養(yǎng)和集聚一支適應(yīng)創(chuàng)新型城市要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才5人以上，全區(qū)高技能人才超過(guò)4000人?？萍假Y源開(kāi)放配置、創(chuàng)新資源共享和服務(wù)的能力明顯提高，搭建“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，園區(qū)國(guó)際化服務(wù)體系基本建成，建設(shè)人才公寓1.5萬(wàn)平方米，形成有利于自主創(chuàng)新的政策、文化環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程
1.培育壯大小巨人企業(yè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)小巨人企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“創(chuàng)辦一批、孵化一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批”的培育方式，整合各類(lèi)科技資源，加大政策扶持力度，推進(jìn)一批業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值的、處于成長(zhǎng)初期的企業(yè)快速成長(zhǎng)，成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，形成小巨人企業(yè)蓬勃發(fā)展新態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)培育鍵凱、精標(biāo)化工、聚石金、錦聚材料、佳合晟世等科技型企業(yè)，2017年，小巨人企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家。到2019年，小巨人企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
2.培育高新技術(shù)企業(yè)。重點(diǎn)培育三鑫路用、格林凱默、恒生塑材、恒躍印刷等一批創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、科技優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化程度高的企業(yè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。2017年，新培育高新技術(shù)企業(yè)3家；到2019年，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)總數(shù)超過(guò)5家。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局
3.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。以催化劑產(chǎn)業(yè)為方向，重點(diǎn)培育科萊恩華錦催化劑（盤(pán)錦）有限公司、中觸媒遼河納米技術(shù)有限公司、盤(pán)錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司等企業(yè)，打造催化劑創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；以科技園為平臺(tái)，培育盤(pán)錦格林凱默科技有限公司、遼寧鍵凱科技有限公司、盤(pán)錦佳合晟世醫(yī)藥科技有限公司等企業(yè)，打造醫(yī)藥中間體創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；以華錦集團(tuán)為依托，重點(diǎn)培育遼寧北方戴納索合成橡膠有限公司、遼寧北化魯華化工有限公司等企業(yè)，打造華錦集團(tuán)下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；以印刷包裝產(chǎn)業(yè)為方向，重點(diǎn)培育遼寧恒躍印刷包裝有限公司，打造印刷包裝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。2017年培育1家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；到2019年，培育3家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（二）實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建工程
4.建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)和支持企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式合作，推進(jìn)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。2017年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50%建有研發(fā)機(jī)構(gòu)；到2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
5.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的引進(jìn)和建設(shè)。深度對(duì)接北理工化學(xué)與化工研究院，做實(shí)盤(pán)錦新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院；深度對(duì)接天津大學(xué)，成立盤(pán)錦催化劑研究院；深度對(duì)接中觸媒集團(tuán)有限公司與中科院大連化學(xué)物理所、中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)，成立遼寧精細(xì)化工技術(shù)研究中心；深度對(duì)接大連化學(xué)物理所，成立盤(pán)錦催化劑研發(fā)應(yīng)用中心。2017年，建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到2家；到2019年，研究院總數(shù)達(dá)到4家。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
6.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)及聯(lián)盟。鼓勵(lì)遼寧恒躍印刷包裝有限公司、盤(pán)錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司、盤(pán)錦恒生塑材改性制品有限公司等現(xiàn)有企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式，廣泛開(kāi)展協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的有機(jī)銜接。創(chuàng)新平臺(tái)與聯(lián)盟要聚集創(chuàng)新資源共同攻關(guān)，聚集資源聯(lián)合推廣市場(chǎng)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，不斷完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力水平。2017年，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟1家；到2019年，力爭(zhēng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
7.開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)“高端鏈”計(jì)劃，依托研究院和高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織遼寧鍵凱科技有限公司、盤(pán)錦格林凱默科技有限公司、盤(pán)錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司等企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)水平。每年開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)1項(xiàng)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
8.加大研發(fā)投入力度。完善科技投入格局，形成財(cái)政科技投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、科技金融為后盾的科技投入“三駕馬車(chē)”新格局。2017年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例達(dá)2.0%；到2019年，小巨人科技企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)3％，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例達(dá)2.5%。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)金融辦
9.推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園內(nèi)科技型制造業(yè)企業(yè)與新一代信息技術(shù)融合生長(zhǎng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力與服務(wù)水平，推動(dòng)化工新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等制造業(yè)擴(kuò)大品種、提高質(zhì)量、增進(jìn)服務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)三年努力，促進(jìn)制造業(yè)整體智能化水平顯著提升。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（三）實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程
10.提升企業(yè)家創(chuàng)新素質(zhì)。邀請(qǐng)知名企業(yè)家和專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，組織企業(yè)家到國(guó)內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)參觀考察，著力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。全年組織企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)15人次以上。
牽頭單位：區(qū)人社局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)信局
11.大力引進(jìn)培育高層次人才。圍繞先進(jìn)制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域以及電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，實(shí)施高層次人才引進(jìn)與培育計(jì)劃，努力培養(yǎng)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具有國(guó)際視野、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的高層次復(fù)合人才。2017年引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才1人，急需緊缺型人才15人；到2019年，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才5人，急需緊缺型人才50人。
牽頭單位：區(qū)人社局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)合局
12.實(shí)施高技能人才雙源培養(yǎng)工程。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育和企業(yè)職工的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批具有高技能的生產(chǎn)一線(xiàn)創(chuàng)新人才，打造一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才隊(duì)伍。2017年，新增高技能人才70人；到2019年，高技能人才超過(guò)4000人。
牽頭單位：區(qū)人社局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)
13.推動(dòng)建立企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展內(nèi)部管理制度和激勵(lì)制度，以股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式，讓科研人員與其創(chuàng)新成果收益對(duì)接，充分調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新積極性。支持企業(yè)建立創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)聘機(jī)制，引進(jìn)聚集一批經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、科技研發(fā)帶頭人、項(xiàng)目創(chuàng)新骨干等到企業(yè)任職或兼職。
牽頭單位：區(qū)人社局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)經(jīng)信局
（四）實(shí)施創(chuàng)新國(guó) 際化工程
14.推動(dòng)科技型企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)本區(qū)科技型企業(yè)廣泛參與國(guó)際科技合作，依托國(guó)際科技資源提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持科技型骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技合作交流，在境外設(shè)立或收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升配置全球創(chuàng)新資源的能力與水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際間技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、定向研發(fā)、收購(gòu)技術(shù)等多種形式，迅速切入創(chuàng)新鏈的高端環(huán)節(jié)，積極搶占行業(yè)制高點(diǎn)。到2019年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)布局1家。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)商務(wù)局
15.加快國(guó)際科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)一批國(guó)際水平的科技公共服務(wù)平臺(tái)，迅速提升我區(qū)科技創(chuàng)新軟硬件條件水平。加強(qiáng)與境外科技園區(qū)對(duì)接機(jī)制，著力深化與歐美、以色列、芬蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的科技園區(qū)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)園區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提升我區(qū)科技園區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。2017年，完成國(guó)際先進(jìn)園區(qū)調(diào)研工作。到2019年，力爭(zhēng)將遼寧盤(pán)錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成國(guó)際科技合作園區(qū)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
16.吸引國(guó)際資源“走進(jìn)來(lái)”。在精細(xì)化工、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照國(guó)際一流“高端鏈”產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)際合作、合作開(kāi)發(fā)等方式，承接轉(zhuǎn)化一批國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)我區(qū)企業(yè)從產(chǎn)品配套向整機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，不斷擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。定期組織國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)，全面提升我區(qū)企業(yè)承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力和水平。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技人才交流活動(dòng)，以短期工作或柔性工作方式聘請(qǐng)國(guó)外科技人才，提升企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化能力。配合上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)，每年參加1次國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)合局
（五）實(shí)施科技金融服務(wù)工程
17.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)展天使投資，投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育和扶持處于初創(chuàng)期、起步期的科技型企業(yè)。與社會(huì)資本合作成立創(chuàng)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦
（六）實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工程
18.建設(shè)更為完善的綜合服務(wù)體系。吸引集聚國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，通過(guò)合作共建、資源共享等方式，引進(jìn)海外孵化器先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式。主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式，著力打造多元化服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施，完善國(guó)際化發(fā)展的軟硬環(huán)境；加快建設(shè)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建支撐企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的中介服務(wù)體系；豐富服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)“一刻鐘園區(qū)服務(wù)圈”以及一站式公共服務(wù)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素的綜合服務(wù)，加快建設(shè)多元化、高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化服務(wù)體系。按照上級(jí)部門(mén)要求，規(guī)范建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際化服務(wù)體系。
牽頭單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)審批局、區(qū)經(jīng)合局、區(qū)金融辦
19.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源整合與開(kāi)發(fā)，研究制定“一站式”公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案，整合匯集公共服務(wù)信息資源，建設(shè)政務(wù)資源庫(kù)，搭建“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)。2017年，配合上級(jí)部門(mén)，完成一站式公共服務(wù)平臺(tái)及政務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)網(wǎng)格中心
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局
20.建立大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提高大型科學(xué)儀器設(shè)備的利用效率，構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)資源配置優(yōu)化、運(yùn)行管理規(guī)范、共享服務(wù)高效的科研設(shè)施與儀器網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
21.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易平臺(tái)。配合上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)，建設(shè)科技成果電子商務(wù)市場(chǎng)，完善提升網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易體系；開(kāi)發(fā)和推廣適合中小微企業(yè)使用的技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)利用信息網(wǎng)絡(luò)獲得先進(jìn)適用技術(shù)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局
22.實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實(shí)施規(guī)模以上科技型企業(yè)專(zhuān)利提升計(jì)劃，引導(dǎo)更多企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大專(zhuān)利執(zhí)法力度，完善司法保護(hù)環(huán)境。提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力，重點(diǎn)推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、評(píng)價(jià)和信息服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。2017年，規(guī)模以上科技型企業(yè)40%以上擁有專(zhuān)利；到2019年60%以上規(guī)模以上科技型企業(yè)擁有專(zhuān)利。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)法制辦
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雙臺(tái)子區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，牽頭組織有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)和政策實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工作的推動(dòng)實(shí)施。
（二）優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步完善優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策、人才集聚政策，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的各項(xiàng)政策措施，在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策方面，加大財(cái)政資金對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入，不斷引導(dǎo)社會(huì)資金、企業(yè)自籌資金投入，最大限度激發(fā)全區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新熱情和活力，培育形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型企業(yè)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，定期總結(jié)和發(fā)布工作進(jìn)展情況。建立由科技部門(mén)牽頭，統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)參加的考核小組，制定企業(yè)創(chuàng)新能力考評(píng)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)估和考核，并將考核結(jié)構(gòu)納入?yún)^(qū)績(jī)效考核。沒(méi)有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新投入的企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不能參與區(qū)級(jí)先進(jìn)評(píng)優(yōu)，對(duì)創(chuàng)新工作取得突出業(yè)績(jī)的企業(yè)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。重視引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)和企業(yè)家精神培養(yǎng)，逐漸形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良性動(dòng)力機(jī)制，形成獨(dú)具特色的企業(yè)創(chuàng)新文化。運(yùn)用各種媒體及現(xiàn)代信息傳播手段，開(kāi)展多種形式的宣傳工作，宣傳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方針政策、科技創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，大力培育創(chuàng)新意識(shí)和價(jià)值觀念。探索建立企業(yè)自主創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)成功、寬容失敗的良好創(chuàng)新環(huán)境，形成想創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、能創(chuàng)新、齊創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
附件：雙臺(tái)子區(qū)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分解表
