當(dāng)前位置：
《雙臺子區(qū)2017年項目建設(shè)專項行動計劃實施方案》起草說明
一、起草背景
為貫徹落實《盤錦市全面推進(jìn)項目建設(shè)專項行動計劃》精神，進(jìn)一步提升項目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，特制定本實施方案。
二、工作目標(biāo)
簽約注冊項目30項，新開工、竣工項目20項，納入國家“三年滾動庫”項目20項，包裝PPP項目5項。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，使雙臺子區(qū)成為區(qū)域投資熱點。
三、重點工作任務(wù)
（一）狠抓招商引資
1.圍繞重點區(qū)域開展招商，全年開展境內(nèi)“走出去”招商活動10次。
2.大力開展招商選資，全年完成簽約注冊項目30項，落地率達(dá)到50%以上。
（二）提高審批效率及服務(wù)質(zhì)量
3.積極完善審批管理體制改革，創(chuàng)新和改進(jìn)行政審批服務(wù)模式。
4.全面實施行政審批運行三級監(jiān)管，提高行政審批效能。
（三）加快項目落地和投資進(jìn)度
5.全年完成億元以上新開工項目20項，每季度完成5項。
6.全年完成億元以上竣工項目20項，每季度完成5項。
7.全年完成納入“三年滾動庫”儲備項目20項，爭取國家各種扶持政策。
8.全年實施領(lǐng)導(dǎo)包扶項目25項，每季度至少推進(jìn)一次。
9.包裝ppp項目5項。
（四）加快園區(qū)建設(shè)
10.完成園區(qū)總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃、專項規(guī)劃和環(huán)評批復(fù)等工作。
11.按照功能齊全、設(shè)施配套要求，依據(jù)“十三五”各年度園區(qū)建設(shè)實施計劃，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
12.加大合作共建力度。全年抓好精細(xì)化工科技孵化器建設(shè)。
13.全面推行“全程代辦+容缺審批+企業(yè)承諾”制度。
（五）強(qiáng)化金融支撐
14.推動銀政企保合作，全年召開銀企對接會不少于6次。
15.12月底，雙臺子區(qū)農(nóng)信社完成改制，掛牌營業(yè)。
（六）加強(qiáng)資本運作
16.爭取市財政局分配我區(qū)的置換債券額度覆蓋我區(qū)2017年系統(tǒng)內(nèi)到期的政府債務(wù)。
（七）強(qiáng)化科技人才支撐
17.年底前，力爭引進(jìn)博士以上學(xué)歷及領(lǐng)軍型人才總數(shù)2人；集聚各類人才400人以上，其中，急需緊缺型人才80人以上。
18.搭建引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,年底前完成新建企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心)2家任務(wù)。
三、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時協(xié)調(diào)解決行動計劃實施過程中遇到的突出問題，做到政策措施到位、組織保障到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由孫大慶同志兼任。
（二）建立健全“五個工作機(jī)制”。
1.建立責(zé)任落實機(jī)制。明確項目推進(jìn)的責(zé)任部門和年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實施“責(zé)任目標(biāo)”工作推進(jìn)機(jī)制和“幫扶”工作機(jī)制。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。區(qū)發(fā)改局作為實施項目推進(jìn)建設(shè)專項行動計劃的牽頭單位，要充分發(fā)揮總體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促監(jiān)管等作用。
3.建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。項目建設(shè)過程中實行并聯(lián)審批，按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”的要求，辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4.建立定期報告機(jī)制。每個項目建設(shè)要確定牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，每月25日前向區(qū)發(fā)改局報送《重點建設(shè)項目月度報表》。
5.建立督導(dǎo)考核機(jī)制。區(qū)發(fā)改局會同區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)績效辦等部門組成聯(lián)合督查組，定期對重點項目的責(zé)任落實、投資完成、工程進(jìn)展等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
