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雙區(qū)政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 2018年雙臺(tái)子區(qū)招商引資考管理辦法（試行）的通知
為加大招商引資工作力度，進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)招商人員招商引資工作的積極性，確保全區(qū)招商引資工作順利開展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核對(duì)象
考核對(duì)象為區(qū)服務(wù)業(yè)招商局、區(qū)工業(yè)招商服務(wù)局、區(qū)精細(xì)化工項(xiàng)目招商服務(wù)局及下屬招商分局和招商人員。
二、考評(píng)辦法
（一）考核采取積分制辦法，各招商大局、招商分局成績(jī)由實(shí)績(jī)考核+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)構(gòu)成，分值不設(shè)上限。
（二）對(duì)各招商分局的實(shí)績(jī)考核，由八部分構(gòu)成：
1.簽約引進(jìn)項(xiàng)目
以項(xiàng)目實(shí)際投資總額為依據(jù)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按150分/億元，工業(yè)項(xiàng)目100分/億元計(jì)算，不設(shè)上限。世界五百強(qiáng)企業(yè)和外資項(xiàng)目投資額在原有得分基礎(chǔ)上上浮100%，上市公司項(xiàng)目在原有得分基礎(chǔ)上上浮50%，滿足區(qū)包裝項(xiàng)目目錄中的項(xiàng)目投資額在原有得分基礎(chǔ)上上浮20%，以上加分不兼得。
2.市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見項(xiàng)目
每個(gè)項(xiàng)目計(jì)3分，不設(shè)上限。世界五百強(qiáng)企業(yè)、上市公司、外資項(xiàng)目加倍計(jì)算。
3.“請(qǐng)進(jìn)來”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見項(xiàng)目
區(qū)委書記或區(qū)長(zhǎng)會(huì)見每個(gè)項(xiàng)目3分，分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見每個(gè)項(xiàng)目計(jì)2分，不設(shè)上限；世界五百強(qiáng)企業(yè)、上市公司、外資項(xiàng)目加倍計(jì)算。
4.“走出去”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見項(xiàng)目
區(qū)委書記或區(qū)長(zhǎng)會(huì)見每個(gè)項(xiàng)目計(jì)2分，分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見每個(gè)項(xiàng)目計(jì)1分，不設(shè)上限；世界五百強(qiáng)企業(yè)、上市公司、外資項(xiàng)目加倍計(jì)算。
5.引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金
按實(shí)際到位資金50分/億元計(jì)算，不設(shè)上限。第1、5款可重復(fù)計(jì)算。
6.實(shí)際利用外資
按20分/百萬美元計(jì)算，不設(shè)上限。第1、6款可重復(fù)計(jì)算。
7.分局局長(zhǎng)和招商人員“走出去”
招商分局局長(zhǎng)全年“走出去”天數(shù)不低于100天，招商人員全年“走出去”天數(shù)不低于60天；達(dá)不到目標(biāo)天數(shù)按每天0.5分扣分（哺乳期女性不納入扣分范圍）。
8.包裝項(xiàng)目
包裝項(xiàng)目以年底招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)為準(zhǔn)，每個(gè)包裝項(xiàng)目計(jì)0.5分，每分局包裝項(xiàng)目滿分不超過5分，個(gè)人包裝項(xiàng)目滿分不超過3分。
（三）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各招商分局評(píng)價(jià)滿分為100分，對(duì)個(gè)人不設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分。
（四）考核成績(jī)
1.各招商服務(wù)局成績(jī)?yōu)榫珠L(zhǎng)及所轄分局成績(jī)之和。
2.各招商分局成績(jī)?yōu)榉志志珠L(zhǎng)及所轄人員成績(jī)之和。
3.其余招商人員成績(jī)由第（二）條1～8款量化到個(gè)人實(shí)績(jī)。
（五）區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局每月通報(bào)一次各招商服務(wù)局、招商分局、招商分局局長(zhǎng)和個(gè)人階段性成績(jī)。
（六）年度考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金和推薦干部使用的重要依據(jù)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）單體項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目品質(zhì)、體量及實(shí)際效益，對(duì)項(xiàng)目第一聯(lián)系人及所在分局給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.獎(jiǎng)金額度標(biāo)準(zhǔn)
（1）引進(jìn)園區(qū)孵化基地生產(chǎn)車間或高端制造雙創(chuàng)園項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)2-4萬元/個(gè)；引進(jìn)園區(qū)孵化基地研發(fā)樓科研機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/個(gè)（為生產(chǎn)車間配套的研發(fā)項(xiàng)目不計(jì)算在內(nèi)）。
（2）引進(jìn)園區(qū)征地工業(yè)項(xiàng)目，總投資億元以下獎(jiǎng)勵(lì)4-6萬元/個(gè)，總投資1-5億元（含1億）獎(jiǎng)勵(lì)6-10萬元/個(gè)，總投資5億元以上（含5億）獎(jiǎng)勵(lì)10-15萬元/個(gè)。
（3）引進(jìn)商業(yè)、旅游及服務(wù)業(yè)非征地項(xiàng)目，總投資億元以下獎(jiǎng)勵(lì)2-8萬元/個(gè)，總投資1-5億元（含1億）獎(jiǎng)勵(lì)6-12萬元/個(gè)，總投資5-10億元（含5億）獎(jiǎng)勵(lì)10-18萬元/個(gè)，總投資10億元以上（含10億）獎(jiǎng)勵(lì)15-20萬元/個(gè)（征地項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目情況就高考慮）。
（4）引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，企業(yè)注冊(cè)下一年度全部稅收總額達(dá)30-50萬（含30萬）獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/個(gè)，全部稅收總額達(dá)50-100萬（含50萬）獎(jiǎng)勵(lì)3萬元/個(gè)，全部稅收總額達(dá)100-200萬（含100萬）獎(jiǎng)勵(lì)4萬元/個(gè)，全部稅收總額達(dá)200萬以上（含200萬）獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/個(gè)，次年不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）獎(jiǎng)勵(lì)額度標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)簽約引進(jìn)項(xiàng)目的體量、產(chǎn)業(yè)方向、外資利用、公司實(shí)力等因素由招商引資工作評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定。
（6）引進(jìn)對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)且不列入招商項(xiàng)目范疇的項(xiàng)目，可酌情給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)
（1）項(xiàng)目第一聯(lián)系人為區(qū)內(nèi)專職招商人員，項(xiàng)目第一聯(lián)系人享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的70%，分局局長(zhǎng)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的20%，大局局長(zhǎng)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的10%。
（2）項(xiàng)目第一聯(lián)系人為非專職招商人員，項(xiàng)目第一聯(lián)系人享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的80%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)的招商分局享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的20%（項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人、招商分局局長(zhǎng)及其它參照上條分配比例進(jìn)行分配）。
（3）區(qū)服務(wù)業(yè)招商局、區(qū)工業(yè)招商服務(wù)局、區(qū)精細(xì)化工項(xiàng)目招商服務(wù)局局長(zhǎng)的引入項(xiàng)目納入下屬招商分局進(jìn)行考評(píng)，局長(zhǎng)作為項(xiàng)目第一聯(lián)系人參與獎(jiǎng)金分配。
3.獎(jiǎng)金支付標(biāo)準(zhǔn)
（1）項(xiàng)目總投資為固定資產(chǎn)投資，具體標(biāo)準(zhǔn)參照備注第2條予以認(rèn)定。
（2）園區(qū)孵化基地研發(fā)樓項(xiàng)目以研發(fā)設(shè)備及研發(fā)團(tuán)隊(duì)到位為準(zhǔn)；引進(jìn)征地項(xiàng)目和入駐園區(qū)孵化基地項(xiàng)目以及高端制造雙創(chuàng)園項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)以項(xiàng)目正式開工為準(zhǔn)，在項(xiàng)目開工（打樁）后獎(jiǎng)勵(lì)30%，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后獎(jiǎng)勵(lì)70%。樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)以企業(yè)納稅滿一年期限為準(zhǔn)。
（3）對(duì)于區(qū)內(nèi)專職招商人員引進(jìn)的項(xiàng)目，完成年初指標(biāo)任務(wù)的個(gè)人獎(jiǎng)金按照額度的100%支付，未完成年初指標(biāo)任務(wù)的個(gè)人按照獎(jiǎng)金額度的一定比例支付（具體比例由招商引資工作評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定）；對(duì)于非專職招商人員引進(jìn)的項(xiàng)目，作為項(xiàng)目第一聯(lián)系人享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的80%不受招商分局指標(biāo)任務(wù)影響正常支付，剩余20%招商分局部分參照上述辦法支付。
（二）綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)
1.優(yōu)秀表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）優(yōu)秀招商個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)
依據(jù)考評(píng)辦法，對(duì)全年績(jī)效達(dá)標(biāo)且年終成績(jī)排名前五名的招商個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，排名第一的招商個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，排名第二、三的招商個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，排名第四、五的招商個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（2）優(yōu)秀招商分局獎(jiǎng)勵(lì)
依據(jù)考評(píng)辦法，對(duì)全年績(jī)效達(dá)標(biāo)且年終成績(jī)排名前三名的招商分局分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。
2.突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在招商引資工作中發(fā)揮突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由招商引資工作評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
四、淘汰措施
依據(jù)《雙臺(tái)子區(qū)招商引資考核管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)年終成績(jī)排名靠后的招商分局局長(zhǎng)及招商人員實(shí)行淘汰制度：
1.淘汰比例。對(duì)各招商分局局長(zhǎng)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)分，對(duì)績(jī)效成績(jī)未達(dá)標(biāo)（按四人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分局總分低于100分）且排名末位的分局局長(zhǎng)給予黃牌警告；對(duì)各招商分局科員績(jī)效成績(jī)未達(dá)標(biāo)（考核分?jǐn)?shù)低于20分）且績(jī)效評(píng)分占招商分局科員人數(shù)末位15%的，當(dāng)年年度考核評(píng)定為不合格。
2.淘汰形式。各招商分局局長(zhǎng)連續(xù)兩年被黃牌警告，建議免去現(xiàn)職，擔(dān)任招商分局科員。各招商分局科員連續(xù)兩年年度考核不合格的，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014年2月26日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過）建議解除聘用合同。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立雙臺(tái)子區(qū)招商引資工作評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管招商副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組具體人員名單如下：
組 長(zhǎng)：李吉峰 區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張 野 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任
祝美娟 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
玄峰松 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成 員：詹曉輝 區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
姜艷軍 區(qū)委區(qū)政府督查室主任
劉德勝 區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
賈文剛 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)
王二白 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
董鴻斌 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
趙成黨 區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)
冷 巖 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)
于洪波 區(qū)旅游局局長(zhǎng)
王 杰 區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)
劉振利 區(qū)工業(yè)招商服務(wù)局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局，辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)王杰兼任。
此辦法自印發(fā)之日起生效，本辦法具體條款由區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋說明。
備注：
1.項(xiàng)目投資額核定標(biāo)準(zhǔn)：
工業(yè)征地項(xiàng)目：凈用地面積乘以投資強(qiáng)度（參照《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》），比如化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度為138萬元/畝。
孵化基地項(xiàng)目：一棟廠房核定投資額500萬元，投資半棟或兩棟以上按比例折算，最終投資額按照核定投資額乘以3倍計(jì)算。
高端制造雙創(chuàng)園項(xiàng)目：每1000平方米廠房核定投資額500萬元，最終投資額按照核定投資額乘以3倍計(jì)算。
服務(wù)業(yè)征地項(xiàng)目：項(xiàng)目聯(lián)系人可提出相應(yīng)證明材料，經(jīng)招商引資評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核定確認(rèn)。
服務(wù)業(yè)非征地項(xiàng)目：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目核定投資額2000萬元。其中，樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目核定投資額1000萬元。
如果實(shí)際項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)投資額，項(xiàng)目聯(lián)系人可提出相應(yīng)證明材料，經(jīng)招商引資評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核定確認(rèn)。
2.市長(zhǎng)會(huì)見項(xiàng)目核定標(biāo)準(zhǔn)：
需招商人員提供現(xiàn)場(chǎng)照片，以市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)局認(rèn)定為準(zhǔn)。
3.“請(qǐng)進(jìn)來”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見項(xiàng)目核定標(biāo)準(zhǔn)：
以馮英、李吉峰、張野、祝美娟、玄峰松同志會(huì)見為準(zhǔn)，每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)算一次。
4.“走出去”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見項(xiàng)目核定標(biāo)準(zhǔn)：
以馮英、李吉峰、張野、祝美娟、玄峰松同志會(huì)見為準(zhǔn)；在外地招商活動(dòng)中市領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)會(huì)見的企業(yè)可計(jì)入走出去項(xiàng)目個(gè)數(shù)，每個(gè)項(xiàng)目原則上只計(jì)算一次。
5.包裝項(xiàng)目核定標(biāo)準(zhǔn)：
以招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為準(zhǔn)。
6.招商引資到位資金核定標(biāo)準(zhǔn):
以銀行進(jìn)賬單和固定資產(chǎn)發(fā)票為準(zhǔn)。
7.實(shí)際利用外資核定標(biāo)準(zhǔn)：
以市商務(wù)局核定的項(xiàng)目外資數(shù)為準(zhǔn)。
8.分期實(shí)施的項(xiàng)目，本年度只計(jì)第一期投資。一期投資內(nèi)跨年度項(xiàng)目，按一期投資總額計(jì)算在本年度，次年不計(jì)投資。
9.世界五百強(qiáng)企業(yè)以上一年福布斯發(fā)布的版本為準(zhǔn)，上市公司為主板上市公司，即深交所、上交所、港股或國(guó)外主板上市的公司。
10.各招商分局按標(biāo)準(zhǔn)4人計(jì)算，如人員配備超額或不足，考核評(píng)定時(shí)任務(wù)指標(biāo)數(shù)和績(jī)效得分情況按實(shí)際人數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的比例核算。
11.休產(chǎn)假的女同志按照12個(gè)月/實(shí)際出勤月份數(shù)比例核算分?jǐn)?shù)。
12.招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政列支。
13.其他需要計(jì)分項(xiàng)可根據(jù)工作任務(wù)由區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局提交招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議后適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
附件：2018年雙臺(tái)子區(qū)招商引資任務(wù)指標(biāo)分解
