當前位置：
雙區(qū)政辦發(fā)〔2018〕38號 盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂雙臺子區(qū)個體零散稅收委托代征工作實施方案的通知
雙臺子區(qū)個體零散稅收委托代征工作實施方案
為了加強個體零散稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、國家稅務(wù)總局《委托代征管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照盤錦市《關(guān)于推行個體零散稅源社會化管理工作的意見》要求，即在本市行政區(qū)域內(nèi)縣區(qū)級地稅機關(guān)可依法將個體零散稅收委托有關(guān)單位代征。為確保我區(qū)個體零散稅收委托代征工作順利有效開展，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重心，打造現(xiàn)代化濱河國際城區(qū)。通過個體零散稅收委托代征工作，挖掘稅源潛力，提高稅收管理水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障。
二、工作目標
建立政府主導(dǎo)、財稅主辦、部門配合、司法保障、信息化支撐的稅收共治體系，納入智慧平臺建設(shè)中，實現(xiàn)零散稅源社會化管理。今年4月30日前摸清全區(qū)經(jīng)營性網(wǎng)點狀況，完善稅源登記；年底前完成稅源復(fù)核與征收工作，建立一戶一檔，加入智慧平臺；力爭明年初委托代征工作走向正軌，堵塞個體零散稅收征管漏洞。
三、工作原則
個體零散稅收委托代征，應(yīng)當遵循有利于稅收控管、簡便征收、方便納稅、強化管理、依法委托的原則。
四、工作內(nèi)容
（一）街道辦事處、鎮(zhèn)政府（以下稱“代征人”）接受地稅部門委托，依法代征個體零散稅收。征收對象和范圍為全區(qū)個體工商戶、個體醫(yī)療機構(gòu)、個體民辦非企業(yè)單位、其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人，征收標準嚴格按照現(xiàn)行稅制執(zhí)行。
（二）代征人接受個體零散稅收委托代征，與區(qū)地稅局簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）?！秴f(xié)議書》應(yīng)當載明委托代征范圍、期限、委托代征的稅種及附加、計稅依據(jù)及稅率、票款結(jié)報繳銷期限和額度、雙方的權(quán)利義務(wù)和責任、代征手續(xù)費標準和違約責任等內(nèi)容。
（三）區(qū)地稅局向代征人發(fā)放《委托代征證書》，并在廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體或者代征范圍內(nèi)納稅人相對集中的場所，公告代征人的委托代征資格和代征范圍、期限、稅種及附加、計稅依據(jù)、稅率等代征事項。
（四）街道辦事處、鎮(zhèn)政府負責為個體零散稅收委托代征工作提供固定辦公場所，設(shè)立個體零散稅收代征工作站，負責辦理個體零散稅收代征日常工作。
五、職責分工
為了貫徹落實盤政辦發(fā)〔2017〕91號文件精神，各單位需積極配合區(qū)地稅局個體零散稅收委托代征工作,具體職責分工如下:
區(qū)政府辦公室：負責個體零散稅收委托代征工作中區(qū)各部門的協(xié)調(diào)工作；出臺《盤錦市雙臺子區(qū)商業(yè)用房出租價格標準》、《盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂雙臺子區(qū)個體零散稅收委托代征工作實施方案的通知》；同時負責指定專門銀行，設(shè)立銀行征收專戶，聯(lián)系商業(yè)（POS機），搭建城市智慧平臺，平臺上顯示出租房屋坐落地、房型、產(chǎn)權(quán)人、出租面積及繳稅與否。
區(qū)財政局：負責解決代征部門的經(jīng)費及代征手續(xù)費等問題，各街道及鎮(zhèn)的稅收分成。
區(qū)住建局和不動產(chǎn)登記中心雙臺子分中心：負責為稅務(wù)機關(guān)查詢并提供房屋銷售合同、商品房、二手房交易、房屋租賃等相關(guān)信息，并指派專人負責。
區(qū)市監(jiān)局：負責對未辦理營業(yè)執(zhí)照的工商戶進行清理，同時協(xié)助街道、鎮(zhèn)核實房產(chǎn)、土地信息，參與調(diào)查。
區(qū)國土資源分局：負責提供轄區(qū)內(nèi)個人的占地信息及土地使用證信息;已占地未取得土地使用證的，負責對其占地的面積進行確認并指定專人負責此項工作。
區(qū)公安分局：負責提供個人出租房產(chǎn)信息，并負責處理個體零散稅收委托代征工作中遇到的阻力和矛盾，維護好社會秩序，保障委托代征人員的人身安全。同時每個轄區(qū)派出所指派一名干警參與街道、鎮(zhèn)個體零散稅收委托代征工作。
區(qū)國稅局：負責配合地稅局開展個體零散稅收委托代征工作。
區(qū)地稅局：負責信息歸集、工作任務(wù)推送、稅收政策指導(dǎo)和臺賬收集歸檔，日常調(diào)查巡查工作。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處：負責組織、提供、保障固定辦公場所及人員，設(shè)立8個個體零散稅收代征工作站，統(tǒng)一代征點標識，人員至少2人；負責配置辦公設(shè)備（桌椅、金柜、電腦、票據(jù)打印機）；負責辦理個體零散稅收代征匯總申報等日常工作；個體零散稅收催報催繳，填稅源普查表，納稅通知書，送達回證，建立征收臺賬，征收資料歸檔等工作。
六、成立工作組
為更好地開展此次個體零散稅收委托代征工作，成立六個工作小組：
（一）稅收宣傳組
負責零散稅收委托代征工作面對全區(qū)的稅法宣傳工作。工作組成員單位：區(qū)地稅局，各街鎮(zhèn)。
（二）稅源普查組
負責雙臺子區(qū)內(nèi)個體工商戶、個體醫(yī)療機構(gòu)、個體民辦非企業(yè)單位、其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人。如：座落雙臺子區(qū)的自然人房屋租賃、土地信息采集等工作。工作組成員單位：派出所、工商所業(yè)務(wù)骨干，各街鎮(zhèn)。
（三）信息核查組
為稅源普查組提供所轄區(qū)第三方房產(chǎn)和土地等信息，確定需要開展稅源核查的自然人納稅人，進行實地核查，確保房產(chǎn)或土地等信息的準確性。工作組成員單位：區(qū)住建局、市監(jiān)局、國土資源分局、不動產(chǎn)登記中心等。
（四）政策指導(dǎo)組
負責個體零散稅收委托代征工作的各項稅收政策的解答、指導(dǎo)、培訓(xùn)。工作組成員單位：區(qū)地稅局稅務(wù)干部。
（五）成果顯示組
負責通過稅收共治，將個體零散稅收成果在城市智慧平臺上體現(xiàn)。工作組成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)地稅局及相關(guān)單位，各街鎮(zhèn)。
（六）考核督導(dǎo)組
負責業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、人員調(diào)配等相關(guān)工作，負責個體零散稅收委托代征工作的督促和指導(dǎo)。負責個體零散稅收委托代征工作進度和成果的考核驗收。工作組成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位骨干。
七、相關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)財政局局長、區(qū)地稅局局長任副組長，相關(guān)單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，把個體零散稅收委托代征作為一項重要工作來抓。同時結(jié)合自身實際，精心組織，合理安排，明確責任，確保該項工作有序進行。
（二）注重宣傳，強化協(xié)作
各單位要將個體零散稅收委托代征相關(guān)政策宣傳到位，讓納稅人更好地理解和掌握政策。在個體零散稅收委托代征過程中，住建、土地、財政、市監(jiān)、公安、不動產(chǎn)登記中心、各街鎮(zhèn)等部門要積極配合區(qū)地稅局的工作，提供轄區(qū)內(nèi)所有房產(chǎn)和土地等的數(shù)據(jù)信息工作，結(jié)合有關(guān)權(quán)屬證明等資料，加強溝通協(xié)作，提高個體零散稅收委托代征基礎(chǔ)資料的準確性和完整性。
附件：1.雙臺子區(qū)個體零散稅收委托代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.委托代征工作職責、法律責任、相關(guān)要求
3.個體零散稅收委托代征工作任務(wù)分解推進表
4.個體零散稅收委托代征工作流程
