加快推動老城區(qū)新一輪發(fā)展，要以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合雙臺子區(qū)實際情況，著力破解“四個短板”，抓實“六項重點工作”，突出解放思想這個總開關(guān)，辯證理性的審視自身發(fā)展中存在的優(yōu)勢和劣勢、長板和短板，真正把差距短板找準(zhǔn)、把優(yōu)勢潛力厘清、把招法措施抓實，變不足為潛力、變短板為空間、變差距為動力。
優(yōu)化營商環(huán)境
讓深化改革成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎
要以深化改革撬動發(fā)展全局，補齊思想解放不夠、體制機制不活的短板。第一，實施靶向攻堅。堅持“哪壺不開提哪壺”，有的放矢布置了30個解放思想攻堅調(diào)研課題，開展專題化研討，清單化推進(jìn)，要求放眼全局謀一隅，跳出雙臺子謀劃雙臺子。第二，優(yōu)化營商環(huán)境。把推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革作為深化“放管服”改革的有力抓手，打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。積極支持金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)融對接、銀企對接，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)發(fā)展。第三，深化各項改革。推進(jìn)改制重組、推動孵化器上市、推行混合所有制改革、促進(jìn)債轉(zhuǎn)股等改革的突破。樹立“四資”聯(lián)動全鏈條理念，深化國資國企改革。健全人才公共服務(wù)體系，打造提升“高端人才公社”、創(chuàng)新型研究院等人才集聚平臺。
發(fā)展實體經(jīng)濟
讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力
要堅持產(chǎn)業(yè)為先，項目為王，做活做寬做好民營經(jīng)濟，圍繞華錦石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補齊精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小、關(guān)聯(lián)度不高的短板。釋放人口密集的消費優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)能級，補齊服務(wù)業(yè)供給不足的短板。第一，堅持國有民營一起抓。舉全區(qū)之力支持服務(wù)華錦集團(tuán)國有經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，推動域內(nèi)民營板塊做大存量，做優(yōu)增量，突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做“鏈”字文章、做“精”字文章，深入實施“鏈長制”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)圖，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫，擴大產(chǎn)業(yè)鏈集聚倍增效應(yīng)。加快推動化工高端智能制造雙創(chuàng)園建設(shè)。第二，堅持促進(jìn)服務(wù)業(yè)有效供給。提升渤海路中央商務(wù)區(qū)、盤錦國際五金機電汽配城、盤錦公路港、遼河口漁家菜、川貴特色小吃等專業(yè)市場、物流基地、特色街區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，做大做強北方石化產(chǎn)品交易物流中心，推動興隆新二百、遼河左岸和水榭春城酒店、環(huán)湖商圈等項目續(xù)建實施，促進(jìn)遼河左岸會展中心良性運營，培育電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟，豐富服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。第三，堅持提升創(chuàng)新能力。強化與中科院上海有機化學(xué)研究所的合作，支持中科院大連化物所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中觸媒集團(tuán)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究院、北理工石化產(chǎn)業(yè)研究院做大做強，引進(jìn)創(chuàng)新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究院，形成集聚效應(yīng)，助推科技成果轉(zhuǎn)化，打造盤錦的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化中心。
推動全域協(xié)調(diào)
讓協(xié)同協(xié)調(diào)成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點
要圍繞釋放交通便利的區(qū)位優(yōu)勢、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城區(qū)近郊優(yōu)勢，補齊城鄉(xiāng)融合不足、借力發(fā)展不夠、同城協(xié)同發(fā)展滯后的短板。第一，對外深入拓展合作。提升與周邊兄弟縣區(qū)和其他先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)接、聚合、輻射能力，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、資源整合、功能集成，實現(xiàn)同城錯位發(fā)展、協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，推進(jìn)濱河新城區(qū)建設(shè)。樹立依河建城理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)集聚，不急功近利，不搞低端建設(shè)，防止“碎片化”，提升“作品”意識。第三，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展都市型觀光農(nóng)業(yè)和田園小鎮(zhèn)，做大做強遼河半島觀光園和綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，推動陸家鎮(zhèn)融入鼎翔地區(qū)，發(fā)展民宿、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動統(tǒng)一鎮(zhèn)發(fā)展田園經(jīng)濟，滿足城區(qū)居民回歸鄉(xiāng)土、返璞歸真的需求。[!--empirenews.page--]
樹牢“兩山”理念
讓綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)
要釋放枕河而居的天然優(yōu)勢，補齊遼河旅游開發(fā)不足、綠色經(jīng)濟發(fā)展不充分的短板。第一，深度開發(fā)遼河旅游。融入全市“做大紅海灘，唱響蘆葦蕩”的全域旅游格局，激活遼河濕地資源，開發(fā)遼河濕地公園、湖濱公園、遼河閘等特色品牌，放大遼河碑林效應(yīng)，打造遼西地區(qū)最大動物園，吸納紅海灘、鼎翔、遼河國際藝術(shù)區(qū)、樂活堡歡樂王國的輻射，讓盤錦全域旅游有雙臺子的符號元素。第二，強化綠色發(fā)展導(dǎo)向。加快精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠建設(shè)，實施綠化工程，打造綠色生態(tài)園區(qū)。做精做美遼河、一統(tǒng)河、雙繞河城區(qū)段河流岸線景觀，構(gòu)建集休閑、健身于一體的生態(tài)步道系統(tǒng)。第三，加大環(huán)境保護(hù)力度。抓好藍(lán)天、碧水、凈土工程，加強節(jié)能減排，落實“河長制”，強化執(zhí)法監(jiān)察，全力做好中央環(huán)保督察回頭看問題整改。
推進(jìn)對外開放
讓開放包容成為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
要搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、盤錦遼東灣建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，補齊雙臺子區(qū)開放型經(jīng)濟培育先天不足、對外開放程度不高的短板。第一，構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”建設(shè),主動融入遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)和盤錦遼東灣開發(fā)建設(shè)，打造遼東灣港口與腹地互動共贏的經(jīng)濟體系。第二，提高對外貿(mào)易水平。積極支持引導(dǎo)華錦進(jìn)出口公司拓展海外市場，鞏固擴大戴納索、北化魯華等出口企業(yè)的出口份額。依托遼河碑林、遼河左岸會展中心，全力打造對外交流平臺。第三，增強招商引資實效。開展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、配套補鏈型、科技創(chuàng)新型、稅收貢獻(xiàn)型和生態(tài)環(huán)保型項目，推動項目建設(shè)實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。
增進(jìn)民生福祉
讓共建共享成為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的
要持續(xù)鞏固“多城聯(lián)創(chuàng)”成果和基層社會治理成果，盡力而為、量力而行補齊城區(qū)建設(shè)管理、公共服務(wù)和民生保障方面的短板。精準(zhǔn)施策推進(jìn)脫貧攻堅。做大做強產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。推動數(shù)字圖書館、文化館建設(shè)。完善升級城區(qū)路網(wǎng)和地下管網(wǎng)，加快棚改回遷安置、老舊小區(qū)改造。進(jìn)一步提升精細(xì)化和網(wǎng)格化管理水平，推進(jìn)平安雙臺子建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定。
