當(dāng)前位置：
對(duì)區(qū)政協(xié)九屆三次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力的提案》（第57號(hào)）的答復(fù)
蓋士賢委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我區(qū)轄區(qū)面積128平方公里，常住人口約238000人（含流動(dòng)人口），6個(gè)街道辦事處、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)26家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室14家，建立了以２院２中心和核心，Ｎ個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室）的15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，我區(qū)的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)已全覆蓋。兩院兩中心均是雙臺(tái)子區(qū)政府舉辦的公益非營(yíng)利性基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，是盤錦市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、盤錦市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、鐵路職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。
專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)方面：我區(qū)兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別為紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和遼河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，總服務(wù)人口188799人，占全區(qū)常住人口的79%。兩中心醫(yī)師總數(shù)達(dá)32人、護(hù)師40人、藥師6人、醫(yī)療技術(shù)人員57人。雖然我區(qū)基層機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員還存在不足現(xiàn)象，但我們與盤錦中心醫(yī)院和盤錦中醫(yī)院建立了專科共建和醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，彌補(bǔ)了我區(qū)基層機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的不足。我區(qū)各中心與盤錦中醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體診療合作關(guān)系，簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，以中醫(yī)科為主體的，包括內(nèi)科、外科、婦科及康復(fù)理療科的副高級(jí)職稱以上的專家到我區(qū)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期坐診；各基層機(jī)構(gòu)還與盤錦中心醫(yī)院簽訂兒科、口腔科的?？乒步▍f(xié)議書，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至我區(qū)基層機(jī)構(gòu)。?？乒步ê歪t(yī)聯(lián)體合作關(guān)系的建立，使我區(qū)基層機(jī)構(gòu)的接診量明顯增加，群眾滿意度進(jìn)一步提高。在人員培訓(xùn)方面，基層醫(yī)務(wù)人員定期接收上級(jí)和本級(jí)的各類培訓(xùn)，醫(yī)療技術(shù)方面由盤錦市中心醫(yī)院提供培訓(xùn)場(chǎng)地，有專業(yè)中心醫(yī)院講師進(jìn)行培訓(xùn)?；竟残l(wèi)生方面市里專家進(jìn)行培訓(xùn)，區(qū)衛(wèi)健局相關(guān)業(yè)務(wù)科室也為兩院兩中心及村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及居導(dǎo)健康檔案、老年人管理、慢性病（高血壓、糖尿?。和芾?、孕產(chǎn)婦保健管理等12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各級(jí)培訓(xùn)為進(jìn)一步做好全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，更好的惠及百姓、服務(wù)百姓，助推健康城市起到積極推進(jìn)作用。醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、科主任導(dǎo)師培養(yǎng)等方式，主動(dòng)承擔(dān)基層人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，優(yōu)先接納醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的青年醫(yī)生參加培訓(xùn)，不斷提高基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平。
醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高方面：按省市里統(tǒng)一要求，將研究制訂2020年國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目工作績(jī)效考核實(shí)施方案，方案將明確規(guī)定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)工作量、服務(wù)效能與個(gè)人待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞多得、少勞少得的績(jī)效工作機(jī)制，提高基層醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性和主動(dòng)性，為更好的發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力奠定組織保障。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：目前，我區(qū)兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備為全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)尿液分析儀、離心機(jī)、全自動(dòng)血液血細(xì)胞分析儀、化驗(yàn)室用顯微鏡、彩色多普勒超聲診斷儀、心電圖機(jī)、蒸汽滅菌器，2017年至今，我區(qū)２家社區(qū)中心和２家衛(wèi)生院分別與盤錦市中心醫(yī)療建立了三大遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目，即“心電、影像、彩超”項(xiàng)目設(shè)備，使居民在轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能享受到三甲醫(yī)院的服務(wù)，遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目的建立，使我區(qū)的基本公共醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面：在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，繼續(xù)做好居民健康管理、健康教育、預(yù)防接種等14項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目工作。為轄區(qū)65歲以上老年人、高血壓、糖尿病、低收入人群、計(jì)劃生育特殊家庭等重點(diǎn)人群做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作并提供1次健康體檢服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。我區(qū)基本公共衛(wèi)生工作曾代表盤錦市多次接受國(guó)家、省檢查驗(yàn)收并取得全國(guó)１８、全省第２的好成績(jī)。醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院針對(duì)區(qū)域內(nèi)常見病和慢性病等重點(diǎn)診療需求，以及基層發(fā)展迫切需要，派出高職稱專家通過(guò)?？乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項(xiàng)目協(xié)作等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，讓基層真正從中受益，提升服務(wù)能力。用藥需求方面，兩中心全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，所購(gòu)藥品全部通過(guò)遼寧省基本藥物采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，全部零差價(jià)銷售，基本藥物品種在120種以上，滿足轄區(qū)百姓用藥需求。基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)真正為百姓做實(shí)事、辦實(shí)事，為百姓在醫(yī)療方面解決了實(shí)際困難。
基本醫(yī)療方面：我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室相對(duì)齊全，均設(shè)全科診室、婦科、眼科、中醫(yī)科、康復(fù)科、公共衛(wèi)生科、檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、口腔科等臨床及輔助科室及門診觀察床、輸液椅。中心還設(shè)有中醫(yī)診室、草藥局、煎藥室、康復(fù)室等，配備推拿治療床，超短波治療儀、針灸器具、火罐、TDP神燈、刮痧板、電針儀、中顱治療儀等中醫(yī)治療設(shè)備。中醫(yī)科重點(diǎn)參與慢性病、老年體檢及兒童保健管理，為了對(duì)老年人及慢性病、兒保對(duì)象進(jìn)行規(guī)范化中醫(yī)管理，在體檢流程上我們將體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)隨訪由中醫(yī)科專家進(jìn)行辨證指導(dǎo)工作，在一定程度上既規(guī)范了中醫(yī)管理，又能對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)中醫(yī)診治，受到服務(wù)居民的一致好評(píng)。紅旗中心的李曉靜中醫(yī)工作室、遼河中心孫剛留英專家工作室，為全區(qū)的百姓提供傳統(tǒng)特色中醫(yī)服務(wù)。遼河中心成立了兒童早期發(fā)展篩查科室，以么鐵英、梁冰等高級(jí)職稱為代表的全科醫(yī)生，為轄區(qū)居民提供診病治療健康服務(wù)。我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托醫(yī)聯(lián)體龍頭單位盤錦市中醫(yī)醫(yī)院下沉專家解決基層醫(yī)療人員不足和診療技術(shù)低下的問(wèn)題，2019年全年下沉專家19人，出診788次，接待患者8000余人次?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)首診明顯提高。2020年，２個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加大人才引進(jìn)力度，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，讓基層人員到上級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高診療服務(wù)能力。
感謝您一直以來(lái)對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，希望您能繼續(xù)關(guān)注我們的工作，并提出寶貴意見。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康局
2020年6月1日
