雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2021年11月19日至2022年1月18日，區(qū)委第一巡察組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月18日，區(qū)委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
自區(qū)委第一巡察組向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋巡察意見以來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組聚焦巡察反饋意見中指出的三個(gè)方面七個(gè)問題，嚴(yán)格落實(shí)整改。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開（擴(kuò)大）專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究反饋意見，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，端正態(tài)度、全面認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。
二是及時(shí)召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組在7月19日召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議，向局全體機(jī)關(guān)干部傳達(dá)中共盤錦市雙臺(tái)子區(qū)委巡察辦印發(fā)《區(qū)委第一巡察組關(guān)于巡察區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組的反饋意見》的通知，對(duì)巡察整改落實(shí)工作做出安排部署。
三是加強(qiáng)組織保障。為完成巡察反饋意見整改工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組經(jīng)研究成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組織落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員和局屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各股室負(fù)責(zé)人為成員。
四是召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組班子及班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，剖析問題存在原因，明確整改措施，開展了開誠(chéng)布公的批評(píng)與自我批評(píng)。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)于長(zhǎng)福同志對(duì)巡察反饋的問題表態(tài)全部認(rèn)領(lǐng)，并于2022年9月16日召開專題民主生活會(huì)中作表態(tài)發(fā)言，堅(jiān)決做到快速行動(dòng)、積極部署、夯實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)改。牽頭研究制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組織關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)方案》，形成整改任務(wù)分解清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任分工，將整改工作責(zé)任落到實(shí)處。
二、集中整改情況
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將區(qū)委巡察組指出的問題和提出的意見建議，細(xì)化為3項(xiàng)13條，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)整改落實(shí)。
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織要求不到位問題
1.推進(jìn)區(qū)委決策部署力度不夠問題
關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)效能發(fā)揮不充分，應(yīng)對(duì)暴雪、強(qiáng)寒潮天氣包保蔬菜大棚工作措施不力問題。局黨組第一時(shí)間召開機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)區(qū)委的決策部署，領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，明確工作任務(wù)，切實(shí)把區(qū)委決策部署把區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。堅(jiān)持把人民利益放在首位，急群眾之所急，當(dāng)遇到暴雪等極端天氣時(shí)，提前把天氣情況向各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道反饋，提前做好應(yīng)對(duì)極端天氣的準(zhǔn)備，努力做到未雨綢繆，把天氣帶來的災(zāi)害降到最低。通過近一段時(shí)間工作，現(xiàn)已制定救災(zāi)補(bǔ)助方案，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)制定《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)極端天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育，“我為群眾辦實(shí)事”工作任務(wù)落實(shí)不到位問題。局黨組進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過黨組會(huì)議研究推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”工作，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作，多為群眾辦好事，辦實(shí)事。積極學(xué)習(xí)其他縣區(qū)有關(guān)“防貧保”項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索防止返貧新途徑，確保兜住防止規(guī)模性返貧底線。今年以來，全局上下積極常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作，在陸家鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作過程發(fā)揮重要作用。嚴(yán)格落實(shí)村組每月跟蹤回訪、鎮(zhèn)街每季分析研判等日常監(jiān)測(cè)制度，常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別、標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除、人口自然增減、跟蹤幫扶等動(dòng)態(tài)管理工作，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消、應(yīng)扶盡扶”。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距問題
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問題
一是關(guān)于黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任不力，在多筆大額資金審批單上簽字問題。局黨組全面落實(shí)“一把手”五個(gè)不直接分管制度，由一名副職分管財(cái)務(wù)和人事工作，一名副職分管物資采購，重要人事調(diào)整和大額支出均由班子通過“三重一大會(huì)議”討論決定。行政審批，工程項(xiàng)目按職責(zé)分工由各位副職分別負(fù)責(zé)。對(duì)決杜絕“一把手”在會(huì)計(jì)憑證后面附上用款計(jì)劃審批單并簽字審批的現(xiàn)象再次發(fā)生。目前，上述整改措施已落實(shí)到位，筆會(huì)計(jì)憑證后面不再附用款計(jì)劃審批單，僅由經(jīng)手人、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字，一把手不再簽字審批。
二是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)干部日常監(jiān)管管理寬松軟問題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)持不定期對(duì)干部職工執(zhí)行工作紀(jì)律和落實(shí)工作制度情況進(jìn)行抽查嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常性開展談心談話，對(duì)值班值宿的工作人員強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，杜絕漏崗缺崗現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)干部機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性查崗，中心機(jī)關(guān)作風(fēng)良好。已對(duì)該名同志進(jìn)行了談心談話，該名同志已深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并保證今后嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.形式主義依然存在問題
關(guān)于出臺(tái)制度重痕跡輕實(shí)效問題。完善各項(xiàng)工作制度。把工作制度及時(shí)印發(fā)到各股室，督促黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在日常工作中落到實(shí)處，切實(shí)把形式主義問題整改到位，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。經(jīng)黨組會(huì)議研究，制定《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位考勤制度》等12項(xiàng)工作制度，以文件形式下發(fā)到下屬事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各股室，在日常工作中加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
整改進(jìn)展情況：已完成。
3.貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組長(zhǎng)期借用下屬單位車輛問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，第一時(shí)間把借用車輛返還給農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，并以此為戒，杜絕類似問題的發(fā)生。局黨組利用中心組學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，已將牌號(hào)為遼LF8900的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心公務(wù)車輛返還給農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
整改進(jìn)展情況：已完成。
4.財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)的問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心水庫移民專項(xiàng)賬戶賬務(wù)負(fù)責(zé)人履盡職責(zé)不夠問題。建立并完善會(huì)計(jì)制度，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析，查出根源及時(shí)整改，認(rèn)真填制每一筆會(huì)計(jì)憑證及會(huì)計(jì)賬，規(guī)范會(huì)計(jì)記賬的方式方法，對(duì)會(huì)計(jì)憑證不完善的內(nèi)容進(jìn)行完善，保證總賬與明細(xì)賬金額相符，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn)，明確專人進(jìn)行保管，嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，從根本上保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。通過會(huì)計(jì)人員認(rèn)真查找、核算，已將該款項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)記，補(bǔ)記核對(duì)后總賬金額與明細(xì)賬金額一致。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是關(guān)于現(xiàn)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)交接的財(cái)務(wù)賬目未認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額不符問題。組織兩任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真核對(duì)水庫移民專賬，明確誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)賬目的核對(duì)和管理，將財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目逐一核對(duì)，強(qiáng)化賬目的審核管理，做到入賬準(zhǔn)確、規(guī)范，完善財(cái)務(wù)管理措施，并引以為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。通過兩任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行認(rèn)真查找、核對(duì)后，財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額一致。
整改進(jìn)展情況：已完成。
5.廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在問題
一是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度不夠嚴(yán)格的問題。健全和完善“三重一大”管理及相關(guān)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，明確集體決策的形式和程序，規(guī)范會(huì)議記錄，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保權(quán)力正確行使。已將該兩筆事項(xiàng)進(jìn)行班子集體會(huì)議研究，并做好記錄，按“三重一大”要求上報(bào)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是關(guān)于購買固定資產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬問題。強(qiáng)化資產(chǎn)出入賬管理，使資產(chǎn)管理規(guī)范化，已將該兩筆固定資產(chǎn)向區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)部門辦理補(bǔ)辦入賬手續(xù)，現(xiàn)已補(bǔ)辦完成。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（三）推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有差距問題
1.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主生活會(huì)制度不到位，民主生活會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向不夠問題。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)民主生活會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，把開好民主生活會(huì)作為局黨組政治生活的重要組成部分，通過民主生活會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的目的，找出自己的差距與不足，整改存在問題，實(shí)現(xiàn)解決矛盾和問題，改進(jìn)工作的目標(biāo)。以此次專項(xiàng)巡察整改民主生活會(huì)為契機(jī)，狠抓問題導(dǎo)向關(guān)鍵點(diǎn)，通過會(huì)前局黨組中心組深入學(xué)習(xí)對(duì)每名黨組成員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行提高，達(dá)到認(rèn)真對(duì)待問題，改進(jìn)工作的目的。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三、長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得和階段性成效
1.貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距問題
關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心將未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車輛停用未處置且違反規(guī)定自行購置新車問題。出臺(tái)《雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心公車管理制度》，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，嚴(yán)格落實(shí)出車記錄及規(guī)范加油卡使用，現(xiàn)將遼LB8361圣達(dá)菲吉普車申請(qǐng)報(bào)廢，并組織人員積極向財(cái)政部門履行相關(guān)手續(xù)，目前正在辦理中。2020年，因工作需要經(jīng)申請(qǐng)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，購買了一輛哈佛牌小型普通客車。
整改進(jìn)展情況：需進(jìn)一步推進(jìn)整改，計(jì)劃2022年12月底前完成。
2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在問題
關(guān)于其他應(yīng)收賬款管理不到位，掛賬款項(xiàng)清理不及時(shí)問題。制定應(yīng)收賬款控制制度，集中清理賬目，根據(jù)資金總量、資金性質(zhì)、資金來源、資金形成原因等進(jìn)行全面的核算，完善固定資產(chǎn)明細(xì)賬，做到賬物相符，防止固定資產(chǎn)流失，并定期對(duì)財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以在有限的時(shí)間內(nèi)保證核算信息的真實(shí)性，完整性和合法性。
整改進(jìn)展情況：需長(zhǎng)期推進(jìn)整改，計(jì)劃2023年12月完成。
四、關(guān)于下一步鞏固深化巡察整改的工作安排
下一步，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促下屬黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-2360213；電子郵箱：nw9999@126.com。
一、被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
自區(qū)委第一巡察組向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋巡察意見以來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組聚焦巡察反饋意見中指出的三個(gè)方面七個(gè)問題，嚴(yán)格落實(shí)整改。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開（擴(kuò)大）專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究反饋意見，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，端正態(tài)度、全面認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。
二是及時(shí)召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組在7月19日召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議，向局全體機(jī)關(guān)干部傳達(dá)中共盤錦市雙臺(tái)子區(qū)委巡察辦印發(fā)《區(qū)委第一巡察組關(guān)于巡察區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組的反饋意見》的通知，對(duì)巡察整改落實(shí)工作做出安排部署。
三是加強(qiáng)組織保障。為完成巡察反饋意見整改工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組經(jīng)研究成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組織落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員和局屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各股室負(fù)責(zé)人為成員。
四是召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組班子及班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，剖析問題存在原因，明確整改措施，開展了開誠(chéng)布公的批評(píng)與自我批評(píng)。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)于長(zhǎng)福同志對(duì)巡察反饋的問題表態(tài)全部認(rèn)領(lǐng)，并于2022年9月16日召開專題民主生活會(huì)中作表態(tài)發(fā)言，堅(jiān)決做到快速行動(dòng)、積極部署、夯實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)改。牽頭研究制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組織關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)方案》，形成整改任務(wù)分解清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任分工，將整改工作責(zé)任落到實(shí)處。
二、集中整改情況
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將區(qū)委巡察組指出的問題和提出的意見建議，細(xì)化為3項(xiàng)13條，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)整改落實(shí)。
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織要求不到位問題
1.推進(jìn)區(qū)委決策部署力度不夠問題
關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)效能發(fā)揮不充分，應(yīng)對(duì)暴雪、強(qiáng)寒潮天氣包保蔬菜大棚工作措施不力問題。局黨組第一時(shí)間召開機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)區(qū)委的決策部署，領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，明確工作任務(wù)，切實(shí)把區(qū)委決策部署把區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。堅(jiān)持把人民利益放在首位，急群眾之所急，當(dāng)遇到暴雪等極端天氣時(shí)，提前把天氣情況向各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道反饋，提前做好應(yīng)對(duì)極端天氣的準(zhǔn)備，努力做到未雨綢繆，把天氣帶來的災(zāi)害降到最低。通過近一段時(shí)間工作，現(xiàn)已制定救災(zāi)補(bǔ)助方案，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)制定《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)極端天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育，“我為群眾辦實(shí)事”工作任務(wù)落實(shí)不到位問題。局黨組進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過黨組會(huì)議研究推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”工作，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作，多為群眾辦好事，辦實(shí)事。積極學(xué)習(xí)其他縣區(qū)有關(guān)“防貧保”項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索防止返貧新途徑，確保兜住防止規(guī)模性返貧底線。今年以來，全局上下積極常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作，在陸家鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作過程發(fā)揮重要作用。嚴(yán)格落實(shí)村組每月跟蹤回訪、鎮(zhèn)街每季分析研判等日常監(jiān)測(cè)制度，常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別、標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除、人口自然增減、跟蹤幫扶等動(dòng)態(tài)管理工作，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消、應(yīng)扶盡扶”。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距問題
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問題
一是關(guān)于黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任不力，在多筆大額資金審批單上簽字問題。局黨組全面落實(shí)“一把手”五個(gè)不直接分管制度，由一名副職分管財(cái)務(wù)和人事工作，一名副職分管物資采購，重要人事調(diào)整和大額支出均由班子通過“三重一大會(huì)議”討論決定。行政審批，工程項(xiàng)目按職責(zé)分工由各位副職分別負(fù)責(zé)。對(duì)決杜絕“一把手”在會(huì)計(jì)憑證后面附上用款計(jì)劃審批單并簽字審批的現(xiàn)象再次發(fā)生。目前，上述整改措施已落實(shí)到位，筆會(huì)計(jì)憑證后面不再附用款計(jì)劃審批單，僅由經(jīng)手人、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字，一把手不再簽字審批。
二是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)干部日常監(jiān)管管理寬松軟問題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)持不定期對(duì)干部職工執(zhí)行工作紀(jì)律和落實(shí)工作制度情況進(jìn)行抽查嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常性開展談心談話，對(duì)值班值宿的工作人員強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，杜絕漏崗缺崗現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)干部機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性查崗，中心機(jī)關(guān)作風(fēng)良好。已對(duì)該名同志進(jìn)行了談心談話，該名同志已深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并保證今后嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.形式主義依然存在問題
關(guān)于出臺(tái)制度重痕跡輕實(shí)效問題。完善各項(xiàng)工作制度。把工作制度及時(shí)印發(fā)到各股室，督促黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在日常工作中落到實(shí)處，切實(shí)把形式主義問題整改到位，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。經(jīng)黨組會(huì)議研究，制定《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位考勤制度》等12項(xiàng)工作制度，以文件形式下發(fā)到下屬事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各股室，在日常工作中加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
整改進(jìn)展情況：已完成。
3.貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組長(zhǎng)期借用下屬單位車輛問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，第一時(shí)間把借用車輛返還給農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，并以此為戒，杜絕類似問題的發(fā)生。局黨組利用中心組學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，已將牌號(hào)為遼LF8900的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心公務(wù)車輛返還給農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
整改進(jìn)展情況：已完成。
4.財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)的問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心水庫移民專項(xiàng)賬戶賬務(wù)負(fù)責(zé)人履盡職責(zé)不夠問題。建立并完善會(huì)計(jì)制度，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析，查出根源及時(shí)整改，認(rèn)真填制每一筆會(huì)計(jì)憑證及會(huì)計(jì)賬，規(guī)范會(huì)計(jì)記賬的方式方法，對(duì)會(huì)計(jì)憑證不完善的內(nèi)容進(jìn)行完善，保證總賬與明細(xì)賬金額相符，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn)，明確專人進(jìn)行保管，嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，從根本上保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。通過會(huì)計(jì)人員認(rèn)真查找、核算，已將該款項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)記，補(bǔ)記核對(duì)后總賬金額與明細(xì)賬金額一致。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是關(guān)于現(xiàn)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)交接的財(cái)務(wù)賬目未認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額不符問題。組織兩任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真核對(duì)水庫移民專賬，明確誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)賬目的核對(duì)和管理，將財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目逐一核對(duì)，強(qiáng)化賬目的審核管理，做到入賬準(zhǔn)確、規(guī)范，完善財(cái)務(wù)管理措施，并引以為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。通過兩任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行認(rèn)真查找、核對(duì)后，財(cái)政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額一致。
整改進(jìn)展情況：已完成。
5.廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在問題
一是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度不夠嚴(yán)格的問題。健全和完善“三重一大”管理及相關(guān)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，明確集體決策的形式和程序，規(guī)范會(huì)議記錄，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保權(quán)力正確行使。已將該兩筆事項(xiàng)進(jìn)行班子集體會(huì)議研究，并做好記錄，按“三重一大”要求上報(bào)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是關(guān)于購買固定資產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬問題。強(qiáng)化資產(chǎn)出入賬管理，使資產(chǎn)管理規(guī)范化，已將該兩筆固定資產(chǎn)向區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)部門辦理補(bǔ)辦入賬手續(xù)，現(xiàn)已補(bǔ)辦完成。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（三）推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有差距問題
1.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題
關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主生活會(huì)制度不到位，民主生活會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向不夠問題。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)民主生活會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，把開好民主生活會(huì)作為局黨組政治生活的重要組成部分，通過民主生活會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的目的，找出自己的差距與不足，整改存在問題，實(shí)現(xiàn)解決矛盾和問題，改進(jìn)工作的目標(biāo)。以此次專項(xiàng)巡察整改民主生活會(huì)為契機(jī)，狠抓問題導(dǎo)向關(guān)鍵點(diǎn)，通過會(huì)前局黨組中心組深入學(xué)習(xí)對(duì)每名黨組成員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行提高，達(dá)到認(rèn)真對(duì)待問題，改進(jìn)工作的目的。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三、長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得和階段性成效
1.貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距問題
關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心將未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車輛停用未處置且違反規(guī)定自行購置新車問題。出臺(tái)《雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心公車管理制度》，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，嚴(yán)格落實(shí)出車記錄及規(guī)范加油卡使用，現(xiàn)將遼LB8361圣達(dá)菲吉普車申請(qǐng)報(bào)廢，并組織人員積極向財(cái)政部門履行相關(guān)手續(xù)，目前正在辦理中。2020年，因工作需要經(jīng)申請(qǐng)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，購買了一輛哈佛牌小型普通客車。
整改進(jìn)展情況：需進(jìn)一步推進(jìn)整改，計(jì)劃2022年12月底前完成。
2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在問題
關(guān)于其他應(yīng)收賬款管理不到位，掛賬款項(xiàng)清理不及時(shí)問題。制定應(yīng)收賬款控制制度，集中清理賬目，根據(jù)資金總量、資金性質(zhì)、資金來源、資金形成原因等進(jìn)行全面的核算，完善固定資產(chǎn)明細(xì)賬，做到賬物相符，防止固定資產(chǎn)流失，并定期對(duì)財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以在有限的時(shí)間內(nèi)保證核算信息的真實(shí)性，完整性和合法性。
整改進(jìn)展情況：需長(zhǎng)期推進(jìn)整改，計(jì)劃2023年12月完成。
四、關(guān)于下一步鞏固深化巡察整改的工作安排
下一步，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促下屬黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-2360213；電子郵箱：nw9999@126.com。
中共盤錦市雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2022年12月9日
