二是強化政治擔當，嚴格落實責(zé)任。黨工委書記切實履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下，靠前指揮、親力親為，多次主持召開黨工委會議、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書記專題會議研究部署和組織落實巡察整改任務(wù)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推動整改取得扎實成效。針對重點環(huán)節(jié)，認真細致研究，強化責(zé)任落實，并對抓好整改提出具體要求。針對市委關(guān)注的重點問題，全程緊盯、全面指導(dǎo)、全力協(xié)調(diào)，建立督辦機制，加快推進問題整改。針對堵點難點問題，逐項拉出計劃清單，明確具體時間表和路線圖，推動整改任務(wù)按期實現(xiàn)階段性目標。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。黨工委第一時間成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、整改工作調(diào)度會議等會議，深入研究和推動巡察整改工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，及時調(diào)度整改情況，研究解決難點問題，全力推動各項整改任務(wù)落實。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行周調(diào)度制度，緊密跟蹤整改工作進展，及時掌握情況，督促工作落實。全街各黨組織分兵把口、各負其責(zé)，形成了橫向到邊、縱向到底的整改工作格局。

四是細化整改方案，加強檢查督導(dǎo)。圍繞巡察反饋指出的主要問題和提出的意見建議，在深入查擺問題、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了巡察反饋意見整改工作方案，明確指導(dǎo)思想、整改原則、整改目標、整改任務(wù)、整改要求。針對重點問題以及巡察中的專項檢查發(fā)現(xiàn)問題，逐項細化問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保每項任務(wù)都明確到崗、落實到人、具體到事。區(qū)紀委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門對全街整改情況開展全覆蓋全過程督促檢查，確保整改任務(wù)有序推進、按期保質(zhì)完成。

二、強化政治擔當，突出問題導(dǎo)向，逐項落實巡察整改措施

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實黨中央重大決策部署有差距方面。

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位問題的整改情況。一是理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，結(jié)合實際不緊密方面。街道黨工委召開黨員大會，對習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話精神和黨中央以及省、市、區(qū)有關(guān)文件精神進行深入學(xué)習(xí)，形成街道貫徹落實意見，做到及時跟進學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求，努力養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣。召開了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署會議。成立街道主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同步制定各黨組織集中學(xué)習(xí)計劃，班子成員對9個社區(qū)黨委的重點任務(wù)嚴格把關(guān)、逐項調(diào)度檢查、全程跟蹤指導(dǎo)。二是貫徹習(xí)近平總書記加強和創(chuàng)新社會基層治理重要講話精神有短板，為民服務(wù)用力不足方面。積極配合住建局協(xié)調(diào)社區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)無法照明路燈的最新情況，住建部門對新更換路燈無法照明或破損問題，進行維修整改。針對東風(fēng)市場肉販凌晨經(jīng)營，造成路面污血污垢大量殘留、噪音擾民嚴重等問題，開展了聯(lián)合整治專項行動，對存在問題經(jīng)營業(yè)戶及售賣肉類產(chǎn)品的肉販進行現(xiàn)場告知，對存在問題的商戶進行批評教育。針對居民燃氣用戶自閉閥和長壽命連接管安裝率不高問題，加大了非居民液化氣罐用戶的排查整治力度。以新的十項規(guī)定成立以社區(qū)為單位9個工作專班，邀請國華燃氣以及天成液化氣企業(yè)專業(yè)人員為全街班子成員及社區(qū)全體工作人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)3場次，班子成員帶隊，聯(lián)合執(zhí)法、市監(jiān)、公安和燃氣公司等部門多次進行拉網(wǎng)式排查。三是基層社會治理不夠精準精細方面。面向社區(qū)公開招錄的24名新專職網(wǎng)格員已到我街報道，并通過了崗前培訓(xùn)，明確了網(wǎng)格員工作職責(zé)，督促網(wǎng)格員盡快轉(zhuǎn)變身份、進入角色，了解轄區(qū)網(wǎng)格基本情況，確保本職工作落實到位。針對民政補貼人員死亡后仍發(fā)放補貼問題，在上報資金計劃前，各社區(qū)網(wǎng)格員以視頻、電話、入戶等有效方式對高齡、失能人員進行生存認定，同步做好工作記錄和影像留存，保證補貼發(fā)放不出現(xiàn)問題。在不掌握重點人群動向，不能及時化解矛盾糾紛方面制定全街各社區(qū)重點人自排查臺賬及“五失一偏”人員臺賬，動態(tài)更新完善重點人群信息，重新明確包保責(zé)任人。

2.政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠問題的整改情況。一是創(chuàng)建全國文明典范城市工作抓的不實問題。通過召開黨工委會議，專題研究爭創(chuàng)全域全國文明城市工作，對轄區(qū)內(nèi)在全區(qū)占比高的各類問題進行分析，安排部署具體工作任務(wù)。二是服務(wù)設(shè)施作用發(fā)揮不明顯問題。街道及各社區(qū)不定時組織開展全民讀書日活動，充分利用社區(qū)書屋及設(shè)施為居民創(chuàng)造良好的讀書氛圍，結(jié)合轄區(qū)辦公場所實際和群眾參與活動便利因素，根據(jù)具體學(xué)習(xí)、會議、活動內(nèi)容靈活確定活動地點。針對部分便民一體機長期斷電閑置，工作人員不能熟練使用一體機問題，明確工作日全天開機，供居民辦事查詢使用，并組織工作人員學(xué)習(xí)一體機使用方法，現(xiàn)已能夠熟練使用。三是市容問題屢禁不絕問題。對鐵西小區(qū)，三千米小區(qū)，勝利小區(qū)等部分小區(qū)內(nèi)的使用路障占用停車位等現(xiàn)象進行清理整改。對東風(fēng)市場周邊，渤海路商業(yè)街，向海大道，紅旗大街等商業(yè)街的臨街商戶進行加大巡查頻次，加強執(zhí)法力度，規(guī)范商家及流動商販占道經(jīng)營行為。四是黨史學(xué)習(xí)教育抓的不實問題。以“我為群眾辦實事”為抓手，對破損污損的道路、井蓋、道板牙石、臺階等基礎(chǔ)設(shè)施進行巡查檢查并登記修復(fù)；聯(lián)合京環(huán)公司加大環(huán)境保潔力度；聯(lián)合綜合執(zhí)法局對違規(guī)出店經(jīng)營和私搭亂建進行了規(guī)范。

3.落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署不深入問題的整改情況。一是信訪矛盾化解不力問題。對信訪工作信息所涉及內(nèi)容的準確性、及時性、全面性提出明確的要求，結(jié)合事件實際、描述事件現(xiàn)動態(tài)、采取的應(yīng)急措施，堅持實事求是、及時準確的原則，做到件件有落實，事實可查詢。對排查梳理出的重點人員和重復(fù)訪、重點群體逐類建立臺賬，聯(lián)合派出所做好信訪穩(wěn)控工作，在重要時間節(jié)點實行全覆蓋包保，確保心中有數(shù)，風(fēng)險可控。二是消防安全隱患整改不全面問題。有關(guān)社區(qū)聯(lián)合物業(yè)公司共同對樓道停放電動車以及電動車充電的情況進行排查，找到車主并進行宣傳教育，同時配合區(qū)里共同規(guī)劃電動車充電棚。對于小區(qū)飛線充電情況，綜合執(zhí)法所到小區(qū)內(nèi)進行專項清理。三是沒有將宗教工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制問題。街道每季度對宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險定期分析研判，并在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域提高認識和站位，不定期督促各社區(qū)更新宗教工作APP內(nèi)容并按要求及時上傳上報。

4.巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底問題的整改情況。一是針對2019年以來，仍有大額資金使用等重大事項未經(jīng)黨工委會議民主決策問題。黨工委、紀工委對落實民主集中制、“三重一大”制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督。集中巡察整改以來，全街大額資金使用情況全部經(jīng)過黨工委會議研究決定，并嚴格按流程填報“三重一大”備案。并對大額資金使用情況問題進行舉一反三，在現(xiàn)有財務(wù)制度基礎(chǔ)上，研究制定《雙臺子區(qū)建設(shè)街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費使用管理辦法》。二是針對社區(qū)信息員曠工，并由他人代替簽到的問題仍然存在問題。街道已經(jīng)與站前社區(qū)范威解除勞動合同關(guān)系；對11名代替簽到人員進行崗位調(diào)整，調(diào)離站前社區(qū)；對社區(qū)黨委書記監(jiān)督責(zé)任不到位進行批評教育；對街道相關(guān)負責(zé)人管理公益崗人員的履職情況不能做到監(jiān)督責(zé)任，存在失職，對其進行批評教育；對街道分管副主任因街道公益崗人員履職不到位的情況負有責(zé)任，區(qū)紀委對其進行談話提醒。

（二）落實全面從嚴治黨力度不夠，解決群眾身邊腐敗問題和群眾反映強烈的問題能力不足方面。

1.履行主體責(zé)任有差距問題的整改情況。一是履行第一責(zé)任人責(zé)任不全面問題。針對未開展用身邊事教育身邊人的警示教育問題，通過全區(qū)召開警示教育大會和街道警示教育大會等方式，開展以案為鑒警示教育專題學(xué)習(xí)。針對全面從嚴治黨專題工作會議召開少問題，認真研究部署全面從嚴治黨工作，通過召開黨工委會方式聽取班子成員和下級黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報，并形成《全面從嚴治黨主體責(zé)任2023年工作要點》，結(jié)合工作要點落實具體工作。二是層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力不夠問題。對社區(qū)代管集體資產(chǎn)監(jiān)管有漏洞方面，按照相關(guān)要求，對街道和各社區(qū)相關(guān)資產(chǎn)進行梳理，并對收取的租金全額上交區(qū)財政，做到收支兩條線。規(guī)范“三務(wù)公開”內(nèi)容，及時提醒社區(qū)在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)公開，對居民及社區(qū)重大事項決策、“三資”管理、惠民政策落實等公開內(nèi)容加大指導(dǎo)和督查力度。三是對重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺位問題。將招投標相關(guān)法律法規(guī)納入班子集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高班子成員正確履職能力。編制建設(shè)街道招投標管理辦法，成立招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報街道黨工委審議。針對工程款支付存在風(fēng)險問題，召開黨工委會，專題研究財務(wù)工作流程注意事項，重點提醒對乙方相關(guān)手續(xù)進行核對。

2.履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題的整改情況。一是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)跟進不及時問題。通過開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查活動，多角度，全方位檢查了解并掌握黨員干部在工作作風(fēng)，生活作風(fēng)等方面情況，加強對黨員干部警示教育。強化處理案件與播放紀檢專題教育片結(jié)合，做到威懾力與辦案效果，警示作用的結(jié)合。二是紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)不健全問題。2023年5月9日任命專職紀檢監(jiān)察委員。并通過不斷開展紀檢知識與技能培訓(xùn)，培養(yǎng)儲備紀檢監(jiān)察干部。針對部分社區(qū)正風(fēng)肅紀監(jiān)督員沒有發(fā)揮有效作用問題，開展對于正風(fēng)肅紀員的崗位必備知識和能力的培訓(xùn)，整合力量，完善工作結(jié)構(gòu)，不斷提升執(zhí)紀監(jiān)督能力。

3.“三資”管理存在漏洞問題的整改情況。一是對固定資產(chǎn)監(jiān)督管理不規(guī)范問題。已委托第三方遼寧三鼎資產(chǎn)房地產(chǎn)土地價格評估有限公司對轄區(qū)內(nèi)兩處商網(wǎng)進行租金評估。二是庫存現(xiàn)金超額問題。已將滯留的現(xiàn)金繳納國庫，目前庫存現(xiàn)金不足1000元。三是落實市政府做好盤活財政存量資金工作不力問題。針對2017年以來，科普經(jīng)費等專項結(jié)轉(zhuǎn)資金未及時上繳國庫問題，已按照相關(guān)程序上繳區(qū)財政局。

4.形式主義依然存在問題的整改情況。一是制度建設(shè)流于形式問題。經(jīng)黨工委會議研究討論后，已對各項制度進行刪減完善，形成《建設(shè)街道制度匯編》。結(jié)合工作實際，對20項缺乏針對性和可操作性的“白頭”文件進行廢止和重新印發(fā)。二是工作中重形不重效問題。對全街轄區(qū)內(nèi)健康教育宣傳欄進行了全面排查，對所有健康教育宣傳欄板面進行了更新替換，杜絕“打補丁”現(xiàn)象。加大對社區(qū)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度。針對社區(qū)組織架構(gòu)等公示內(nèi)容長期不更新問題，黨建工作辦公室牽頭督導(dǎo)各社區(qū)更新組織架構(gòu)和公示欄，確保公示內(nèi)容動態(tài)更新。三是民兵編組不實問題。通知所有社區(qū)普通民兵，讓其知道普通民兵身份。由各社區(qū)民兵連組織普通民兵進行政治教育學(xué)習(xí),提高民兵隊伍的影響力。

5.干部擔當作為不夠問題的整改情況。一是執(zhí)行公益性崗位人員退出制度不嚴格，管理松散問題。對《盤錦市公益性崗位專項清理整治方案》、《雙臺子區(qū)公益性崗位人員資格復(fù)審專項行動工作方案》等文件進行了深入細致學(xué)習(xí)，進一步領(lǐng)會文件精神，做到正確領(lǐng)會、嚴格落實。對我街公益性崗位人員開展重點人在內(nèi)的全面復(fù)審。復(fù)審工作全部完成。針對社區(qū)為公益崗人員補簽假條，抽查發(fā)現(xiàn)有3人違規(guī)連續(xù)多日不簽到，街道未處理問題，召開專題會議，嚴令禁止補簽假條、代替簽到等違規(guī)行為，明確嚴格執(zhí)行請（銷）假制度。約談責(zé)任社區(qū)工作人員，對補簽假條人員、連續(xù)多日不簽到人員進行批評教育，杜絕此類情況再次發(fā)生。二是在解決群眾反映強烈的問題尤其是食品安全方面未主動盡責(zé)問題。認真落實相關(guān)食品安全方面規(guī)定，結(jié)合建設(shè)街道實際工作已制定《食品安全應(yīng)急預(yù)案》《建設(shè)街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件。

（三）對組織建設(shè)的重要性認識不到位，基層黨組織作用發(fā)揮不明顯方面。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在短板問題的整改情況。一是執(zhí)行民主集中制不認真，落實“三重一大”決策制度不實問題。每次召開黨工委會之前黨建工作辦公室和綜合辦公室至少提前1天將會議材料送至各班子成員審閱，確保班子成員能夠充分醞釀意見，在會上積極發(fā)表意見建議。按照“三重一大”要求，開展專項監(jiān)督工作，確保“三重一大”專項督查發(fā)揮作用、取得實效。

2.干部隊伍建設(shè)不完善問題的整改情況。一是干部培養(yǎng)使用機制不健全問題。針對17名中層干部中，35周歲以下的僅1名的問題，整理匯總建設(shè)街道空缺崗位情況，并逐一統(tǒng)計空缺時間，將空崗情況和空缺時間相結(jié)合，對具體問題進行剖析。召開青年干部培養(yǎng)專題會議，對新就業(yè)形勢下年輕干部培養(yǎng)提出明確要求并向上級有關(guān)部門反應(yīng)。二是干部管理不嚴格問題。嚴格請銷假制度。將街道全體人員全部納入“釘釘”打卡，建立健全體制機制。針對2018年以來，駐街市場管理所存在工作人員長期缺勤問題，區(qū)市場監(jiān)督管理局將缺勤人員集中到局機關(guān)強化學(xué)習(xí)教育管理，并調(diào)離建設(shè)街道。

3.基層黨建工作有缺失問題的整改情況。一是街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”作用薄弱問題。對街道“大工委”、9個社區(qū)“大黨委”成員單位臺賬進行實時更新，通過召開會議、聯(lián)合開展活動等方式，全面掌握成員單位基本情況和發(fā)揮作用情況。定期與街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”成員單位召開聯(lián)席會議，商討黨建工作事宜。二是社區(qū)“兩新”黨組織建設(shè)差距較大問題。通過召開專題會議方式，組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。嚴格指導(dǎo)把關(guān)黨組織換屆、成立和撤銷流程，定期研究討論、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。在育紅社區(qū)黨委成立渤海路商圈聯(lián)合黨支部，覆蓋5家綜合商貿(mào)體，將零散黨員統(tǒng)一納入該支部管理。成立商圈黨建聯(lián)盟，以“共融共建”激發(fā)商圈經(jīng)濟新活力，實現(xiàn)黨建和商圈發(fā)展雙促進。三是組織生活不嚴肅問題。按照組織生活會制度，認真貫徹執(zhí)行。做到會前廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。將組織生活會規(guī)范流程和制度下發(fā)至轄區(qū)各黨組織。規(guī)范支委會、黨員大會簽到制度，街道黨工委定期開展黨建工作專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)并下派黨務(wù)工作者到各黨支部指導(dǎo)工作。

（四）服務(wù)意識有所淡化，貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境部署要求不堅決方面。

1.信用環(huán)境建設(shè)不力問題的整改情況。針對2022年，未按規(guī)定開展誠信文化宣傳教育活動問題，活動方案已編制完成，并如期組織各社區(qū)開展了2023年前三季度誠信宣傳教育活動。針對2017年拖欠創(chuàng)城環(huán)境整改工程款161.1萬元，至今未還問題，已經(jīng)按照相關(guān)流程上報區(qū)政府審批撥款，待政府撥付款項后按照財務(wù)制度審批流程進行支付。

2.街道便民服務(wù)管理松問題的整改情況。已將便民電腦開機密碼進行取消。便民電腦放置在一樓大廳進門入口處，方便居民使用。針對巡察期間抽查發(fā)現(xiàn)中心部分工作人員遲到、早退、空崗問題，目前中心窗口已按新編制的值班表執(zhí)行，窗口人員不在崗提前填寫請假單并安排其他人員補充。

 3.對行政執(zhí)法指導(dǎo)不到位問題的整改情況。針對駐街單位多名工作人員長期無執(zhí)法證執(zhí)法問題，已將無執(zhí)法證的工作人員調(diào)離駐街單位。

三、加強政治引領(lǐng)，保持整改力度，鞏固深化巡察整改成效

經(jīng)過三個月的集中整改，解決了一些矛盾和問題，但全面從嚴治黨永遠在路上，巡察整改工作還任重道遠。下一步，建設(shè)街道黨工委將繼續(xù)嚴格對照巡察意見，堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，立足于既解決具體問題，又分析深層次原因，堅決確保整改落實抓到底、不反彈、有長效。

一是持之以恒用力，全面徹底抓好后續(xù)整改。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅持從對黨忠誠的高度狠抓整改落實。對已經(jīng)完成整改的事項，持續(xù)鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對需要長期堅持的事項，發(fā)揚釘釘子精神，創(chuàng)新思路舉措，持之以恒、一盯到底，堅決避免打折扣、搞變通。強化整改督查，用好問責(zé)武器，對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍塞責(zé)的，嚴肅問責(zé)、公開曝光，確保整改取得實實在在成效。

二是勇于自我革命，堅定不移全面從嚴治黨。堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，層層壓緊壓實從嚴管黨治黨政治責(zé)任，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，直面問題、清除障礙。增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是鞏固整改成果，著力構(gòu)建務(wù)實管用的長效機制。注重“當下改”和“長久立”相結(jié)合，善于從根子上找原因、明責(zé)任、查對策。注重既有制度的落實，對集中整改期間制定出臺的系列文件，加大執(zhí)行力度，嚴格督促檢查，充分發(fā)揮制度的約束力、執(zhí)行力，切實將解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，把整改形成的好經(jīng)驗與解決問題的好做法固化下來，推動形成更多務(wù)實管用的制度性創(chuàng)新成果。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧，加快推進全街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持將巡察整改工作與推動建設(shè)街道高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，努力把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動振興發(fā)展的強大動力。在以黨建引領(lǐng)基層社會治理具體工作中，引領(lǐng)轄區(qū)現(xiàn)代化中心商圈建設(shè)、全面提升城區(qū)品質(zhì)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全上攻堅突破，推動建設(shè)街道在全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化北方水城的宏偉藍圖中當先鋒作表率。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議、請及時向我們反映。

建設(shè)街道紀工委通信地址：雙臺子區(qū)建設(shè)街道辦事處紀律檢查工作委員會；郵編：124000；聯(lián)系電話：0427-3127205。

中共雙臺子區(qū)建設(shè)街道工作委員會

                        2023年12月28日